中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会第三次全体会议公报

（二○一三年二月六日中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

　　中国共产党赣州市第四届纪律检查委员会第三次全体会议，于2013年2月6日在赣州举行。出席会议的市纪委委员37人，列席270人。

　　市纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会传达学习了十八届中央纪委二次全会和习近平总书记在会上的重要讲话精神、省纪委十三届三次全会和省委书记苏荣在会上的重要讲话精神。一致认为，十八届中央纪委二次全会全面部署了严明纪律、改进作风、反对腐败的重点任务，是新形势下党中央加强反腐倡廉、建设廉洁政治的动员令，为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。省纪委十三届三次全会对2013年反腐倡廉工作作出了重要部署，强调要严守党的纪律，特别是政治纪律，切实改进作风，坚决惩治和预防腐败，对于扎实推进反腐倡廉各项工作，具有很强的针对性和指导性。广大党员干部特别是领导干部一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。

　　全会审议通过了市委常委、市纪委书记彭光华代表市纪律检查委员会常务委员会所作的《争创一等工作，建设廉洁政治，为全面加快推进赣南苏区振兴发展提供坚强政治保障》工作报告。

　　省委常委、市委书记史文清出席全会并作重要讲话。冷新生、王少玄、骆炳峰、曾新方、陈晓春、邓又林、孙正森、杨文英、王林云、马玉福、彭业明、钟炳明等领导同志出席了会议。驻市高校纪委书记、市委各部门、市直（驻市）各单位、各人民团体党组（党委）主要负责同志参加了会议。全会认为，史文清同志的重要讲话，对2012年全市党风廉政建设和反腐败工作给予了充分肯定，对2013年工作提出了明确要求。强调要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。要把握关键环节，做到突出严明政治纪律、突出保持党的先进性和纯洁性、突出群众满意，反对特权、反对铺张浪费、反对形式主义，为赣南苏区振兴发展营造良好政治生态环境。要始终坚持惩防并举，筑牢拒腐防变的思想防线，健全反腐倡廉的制度体系，保持惩治腐败的高压态势，严格执行党风廉政建设责任制，着力提升反腐倡廉建设科学化水平。史文清同志的重要讲话，对深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作，具有重要的指导意义，必须认真学习领会、全面贯彻落实。

　　全会认为，过去的一年，全市纪检监察机关在市委和省纪委的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，忠实履职，勤勉敬业，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为推进赣南苏区振兴发展提供了有力保证。

　　全会提出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是全面加快推进赣南苏区振兴发展的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要全面贯彻党的十八大和今年中央纪委全会、省纪委全会和市委全会精神，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，树立制度反腐、合力反腐、科技反腐理念，以实现“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，以落实党风廉政建设责任制为龙头，着力严明党的纪律，深入开展创建作风建设模范区活动，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点，狠抓落实，改革创新，攻坚克难，为全面加快推进赣南苏区振兴发展提供坚强政治保障。

　　第一，严明党的纪律，服务保障赣南苏区振兴发展。全市各级党组织和党员干部要学习党章、遵守党章、维护党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。全市各级纪委要加强对纪律执行情况的监督检查，把维护政治纪律放在首位，坚持纪律面前人人平等，执行纪律没有例外。各级纪检监察机关要加强监督检查，推动赣南苏区振兴发展等重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。

　　第二，深入创建作风建设模范区，营造赣南苏区振兴发展的良好环境。各地各部门要大力弘扬苏区精神，严格执行中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，实现党风政风的正本清源。认真落实领导干部廉洁从政规定。围绕开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，纵深推进“送政策、送温暖、送服务”“治庸、治懒、治散”“治脏、治乱、治堵”等工作，加强干部作风建设，推动政务服务提速提质提效，大力优化发展环境，积极创建作风建设模范区。

　　第三，严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必反，有贪必肃。既要坚决查处大案要案，又要严肃查处发生在群众身边的腐败问题。重点查办借赣南苏区振兴发展之机中饱私囊案件，滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，以及领导干部违法用地、违法建房案件、严重损害群众利益、商业领域行贿受贿等案件。坚持从严执纪、区别对待、教育挽救。既要严惩腐败分子，又要及时为受到诬告、错告的党员干部澄清是非，对诬告陷害的要及时追究责任，保护干部干事创业积极性。加强查办案件规范化建设。

　　第四，切实破解难点和薄弱环节，提升源头治腐实效。深入推进公共权力公开透明运行。大力推进党务、政务、司法公开和各领域办事公开，深化县委权力公开透明运行。抓好廉能风险分类管理，推行廉能风险防控标准化作业，加强对权重部门、重点岗位和资金、资源密集领域的监督。制定和完善党政正职监督办法。全面推行公务消费使用公务卡制度。加强对干部选拔任用工作的监督。加强对司法执法活动的监督。进一步规范公共资源交易市场，抓好全市公共资源网上交易系统的建设和运行，实现所有公共资源交易活动网上运行。认真解决人民群众反映强烈的突出问题，重点纠正食品药品安全、教育、医疗、涉农、征地拆迁、环境保护、安全生产等方面的不正之风，开展工程建设领域、市场中介领域、“万村千乡”市场工程和各项涉农资金专项治理，集中治理基层行政执法和服务中的突出问题。加强政风行风建设。完善和落实维护保障群众利益决策机制。加快推进科技反腐信息化建设，实施《赣州市科技反腐“云监察”综合平台2012-2014年规划纲要》，深入推进电子政务和电子监察系统建设。

　　第五，扎实抓好基础性长远性工作，完善反腐倡廉长效机制。各级党委（党组）要认真落实党风廉政建设责任制，“一把手”要切实担负起第一责任人的职责，领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持参与，形成反腐倡廉工作强大合力。健全考核体系。从今年起，推行市政府工作部门和县（市、区）主要负责人向市纪委全会述职述廉并接受评议。制订和实施惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划，构建具有赣州特色的惩防体系。加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的机制。建立健全制度执行监督和问责机制，提高制度执行力。加强基层党风廉政建设。着力推进农村党风廉政建设，开展农村干部廉洁履职情况专项检查，建设农村集体“三资”等涉农资金项目信息管理系统，加强乡镇公共资源交易站建设，加强农村党务、政务、村务公开，实现全市村级便民服务站全覆盖。抓好市属国有企业、金融机构、学校、科研院所党风廉政建设。深化反腐倡廉教育。开展理想信念教育、党性党风党纪教育、警示教育，开展领导干部任前廉政谈话和任前廉政法规知识考试，开展谈心提醒和关爱教育。大力推进瑞金廉政干部学院建设。加强廉政文化建设。

　　全会强调，全市各级纪检监察机关要不断加强干部队伍的专业化职业化建设，打造忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪律铁军，维护可亲、可信、可敬的形象。

　　全会号召，全市各级党组织、纪检监察机关和广大纪检监察干部要在市委和省纪委的坚强领导下，统一思想，务实创新，开拓进取，争创新时期党风廉政建设和反腐败“第一等工作”，为全面加快推进赣南苏区振兴发展提供坚强政治保障！