人物介绍:徐保明,1970年9月生,中共党员,现任江苏省宿迁市宿城区纪委副书记、监察局局长。在办案中,他善于思考,注重创新,取得了较好的成效。他多次被评为优秀公务员和全市案件检查工作先进个人,2011年6月,被中央纪委、人社部、监察部表彰为全国纪检监察工作先进个人;2013年5月,荣立个人三等功;2015年2月,被宿迁市委、市政府表彰为信访工作先进工作者。2015年,被评为全国先进工作者。
徐保明长期超负荷工作,老母病危,他仍在一线突破案件,先后查办了宿城区判刑最重的村官李某某受贿案、涉案金额最大的沈某某贪污侵占案、社会影响最坏的姚某某腐败案,参与组织突破大要案200余件,挽回经济损失近亿元,取得了政治、经济和社会效果的高度统一,彰显了纪检监察干部的正义和担当。
从事纪检监察工作18年来,我深刻地感受到纪检监察岗位特殊,使命光荣,党和人民寄予重望,只有始终把“忠诚、干净、担当”作为自己行动的标准,才能成为一名优秀的纪检监察干部。
“忠诚是纪检监察干部的第一特质,就是要对党的事业和人民群众有真感情,始终把维护群众切身利益放在首位,切实用真心、真情为党分忧、为民解困,凡关切群众利益的事,我们都要全力以赴”。
2011年11月,江苏省纪委电教中心到宿城区拍摄专题片。摄制组到中扬镇耿桥村采访我处理以毛普州为首的该村72户村民集体上访一事。我刚到耿桥村就被毛普州几位村民团团围住,问长问短。他们握着我的手久久不愿松开,还一个劲地说我是“人民的好公仆,好干部”。时隔4年,他们对我当时说过的话,做过的事还记得一清二楚,甚至对我吃方便面,喝矿泉水的情形都记忆犹新。只要是真心为群众办事,他们是不会忘记你的,哪怕是一点点小事。采访中还有一位我叫不出名字的老太太拉着我说,“多亏徐常委啊,恩人啊,最大恩人。”她说的是我处理该村会计骗她贷款而被迫还款的事。其实我也没做多少,只是按照领导的要求,做了自己力所能及的事情,追回了他们本不该还的几百、千把块钱,却赢来了老百姓对我的赞许,赢得了老百姓对党、对政府的信任,让我深深感受到了群众的善良、感恩之心,也更让我坚定了“人民利益高于天”的工作信念。
“干净是纪检监察干部的立身之本,就是要在反腐败斗争中站稳脚跟,坚决与腐败现象作斗争,净化党风;同时,要自觉抵制各种腐蚀,始终做到出淤泥而不染,我们每名纪检监察干部都要秉持打铁还需自身硬,执纪者必受监督的理念,执好纪、问好责、把好关”。
作为一名从事案件检查的纪检监察干部就必须要敢于查处大案要案,切实维护党纪尊严,维护队伍干净纯洁。办案中,不放过一个细节、不允许一点疏漏是我的办案原则;不冤枉一个好人,但绝不放过一个腐败分子是我的执纪理念。2011年3月,接到反映一副镇长受贿问题,所提供的线索不具体,受贿问题不明显。按规定可以不予立案查处,但相关的信访件却一封接一封。为查清事实,我通过走访了解到该副镇长有爱占小便宜的特点。据此,我认为群众反映的问题肯定存在,便调阅了其负责的几笔业务。通过比较分析发现这几笔业务资金流动异常,有权力影响疑点,便果断立案。最终该副镇长因受贿问题被判刑8年零6个月。此外,该案的顺利侦破,也为该镇系列征地、拆迁窝案的查办打开了突破口。18年来,我既当指挥员,又当战斗员,始终坚持奋战在案件查办工作一线,组织突破案件200余件,挽回经济损失近亿元。
我一直坚持“锥子不能两头尖,既然选择了纪检事业,脑子中就不能留有发财的念头。”在查办案件过程中,最感头痛的是来自各个方面的说情、打招呼。违纪违法人员也会千方百计地打探消息,设圈套。一天,有人主动找到我妻子,提出要给做一份长期的养老投资计划。如果这笔业务做成了,我妻子能获得一大笔提成。这件天上掉馅饼的事,让我妻子既高兴又纳闷。回来跟我一说,我马上意识到,这个事情不同寻常。果不其然,经过了解,找我妻子办理保险业务的人正是违纪人员的亲戚。纪检监察干部必须坚守办案的无私情怀,坚持公正清廉,才能赢得大家的尊重,才能维护纪检监察干部清廉形象。
“担当是纪检监察干部的必备品质,就是要以更科学、更有效的方法把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处,遇到困难不畏惧,不回避,会调研,善创新,勤实践,着力推动纪检监察工作体制机制创新,我理解这才是真正的担当”。
在宿迁市纪检监察系统,同志们总说我脑筋活,眼界宽,思路多。
2013年,在我的主导推动下,宿城区“时评+网评”作风建设考核体系正式上线运行。这套考核系统,改变了以往年底作风建设一次性评议的传统做法,实行实时动态考核,既避免重复和多头考核,也提升了考核的透明度和公信力。测评对象为全区76个单位和58个重点岗位,考核内容为工作效能、工作作风、廉政建设、行风评议四大板块和加分项目等30项内容,考核程序按照对外公布的流程图规范运行。“时评+网评”考核体系的建立有力地推动该区作风建设迈上新台阶。
2014年,随着纪检监察机关“三转”工作的不断推进,宿城区纪委紧紧围绕“三转”这一“牛鼻子”做好创新文章。我带领相关人员,既坚持以问题导向,从具体问题抓起,又注意整体谋划,立足长远考虑,制定出台了推进“三转”工作“1+3”文件体系,更好地促进“三转”工作落到实处,从而形成了制度化、规范化和系统化的创新成果,此创新成果被省纪委以专报形式全省转发。
近年来,我首创的“谈话旁听制”,被《江苏省纪检监察志》收录;牵头制定的“证人证言收集实施办法”,填补了规范案件查办取证环节的制度空白。(徐保明)